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英国“脱欧”突生变数 各派讨价还价
2017-06-13 16:52  

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  中新网11月11日电 英国高等法院日前裁定,政府在正式启动“脱欧”程序前需经议会批准,英国政府决定上诉,最高法院将在下月审理。对此,澳门日报11日社论表示,由于苏格兰、威尔士及北爱尔兰对“脱欧”有各自不同的关注,可能无视英国政府擅自行动,苏格兰更明言或加入诉讼阻碍“脱欧”进程。高等法院此举令英国“脱欧”变得混沌不明。

  文章摘编如下:

  今年5月,英国全民公投决定退出欧盟。10月初,首相特雷莎?梅宣布英国将于明年3月底之前启动《里斯本条约》第五十条,正式开启“脱欧”程序。根据该条约,任何成员国需至少提前两年通知欧洲理事会脱离欧盟意愿。在这两年内,退出方将与余下成员国协商谈判,主要涉及退出条款及退出后之间的关系。

  不过就在特雷莎?梅宣布启动“脱欧”程序后,部分议员对此提出质疑,认为政府启动“脱欧”需事先得到议会授权。英国政府则强调,启动“脱欧”程序由政府自行决定,无需议会批准。英国高等法院随后开始受理“脱欧”程序诉讼案。高等法院上述裁决无疑是对特雷莎?梅政府的打击。

  苏格兰政府首席大臣斯特金8日表示,苏格兰政府的法律代表将参与最高法院的答辩,尽可能阻挠英国政府的“脱欧”计划,要求裁定首相必须先获得苏格兰议会同意才能引用《里斯本条约》第五十条启动“脱欧”程序。面对国会和苏格兰议会的阻力,特雷莎?梅强调会在明年3月如期启动脱欧程序。

  就在英国高等法院公布裁决前,《里斯本条约》的制订者、前英国驻欧盟大使科尔在接受采访时表示,英国即使决定启动“脱欧”程序,仍有“改变主意”的可能。他说,在谈判期间,如果一国决定最终不愿意脱离欧盟,“大家都会感到生气,因为浪费了大量的时间。其他国家可能会要求政治上的赔偿,但在法律上来说,他们不能坚持要求该国脱离欧盟。”

  英国高等法院此次的裁决令强势的特雷莎?梅不得不继续努力扫清“脱欧”的内部障碍,势必会进一步拖延“脱欧”进程。如果最终最高法院推翻高等法院的裁决,那将为政府在明年初正式开启“脱欧”程序扫清障碍。但如果最高法院维持原判,则英国“脱欧”前景将变得更加扑朔迷离。

  一旦英国议会获得“脱欧”问题主导权,目前英国下议院议员中“留欧派”占大多数,他们可能会通过投票阻挠启动“脱欧”程序。那么原定的“脱欧”时间表就难以实现,取而代之的将是议会中无休止的争吵。

  即使议员们不反对“脱欧”,他们也会按照自身的意愿与利益,为英国与欧盟的“脱欧”谈判设置条件,在议会内部达成一致后才授权政府启动谈判。可以预见,议会各派力量在这一问题上的讨价还价,必将漫长。



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